Bundesregierung beschließt Teilarbeitsunfähigkeit

Die Bundesregierung plant die gestufte Arbeitsunfähigkeit, um Krankenstände zu senken und die gesetzliche Krankenversicherung zu entlasten.

Die Bundesregierung hat einen Gesetzentwurf zur Einführung der gestuften Arbeitsunfähigkeit auf den Weg gebracht.

Das Modell ist Teil eines Reformpakets von Gesundheitsministerin Nina Warken. Ziel: Die gesetzliche Krankenversicherung finanziell stabilisieren und gleichzeitig mehr Flexibilität im Arbeitsalltag schaffen.

Hintergrund sind rekordverdächtige Krankenstände. Die DAK verzeichnete für 2025 durchschnittlich 19,5 Fehltage pro Beschäftigtem. Die gestufte Krankschreibung soll eine Brücke zwischen vollständiger Arbeitsunfähigkeit und Rückkehr in den Betrieb schlagen.

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So funktioniert das Modell

Künftig können Arbeitnehmer nicht mehr nur „voll einsatzfähig“ oder „vollständig krank“ sein. Stattdessen sind Krankschreibungen in Stufen von 25, 50 oder 75 Prozent der regulären Arbeitszeit möglich.

Die Regelung greift vor allem bei längerfristigen Erkrankungen ab vier Wochen. Entscheidend: Die Teilkrankschreibung ist freiwillig. Sie setzt die ärztliche Feststellung sowie die Zustimmung von Versichertem und Arbeitgeber voraus.

Finanziell wird das Modell durch anteiliges Krankengeld abgesichert. Die Regierung erhofft sich eine schnellere Wiedereingliederung von Langzeitkranken – besonders bei psychischen Erkrankungen. Diese machen laut Fehlzeitenreport 2025 rund elf Prozent aller Krankenstände aus.

Kritik kommt vom Deutschen Gewerkschaftsbund (DGB) und dem Sozialverband Deutschland (SoVD). Sie befürchten, dass die Freiwilligkeit in der Praxis unterlaufen werden könnte. Chronisch Kranke könnten zu früh an den Arbeitsplatz zurückkehren – mit langfristigen Gesundheitsschäden.

Wirtschaftlicher Druck wächst

Die Einführung der Teilarbeitsunfähigkeit steht im Zusammenhang mit massiven wirtschaftlichen Belastungen. Für 2026 rechnet Deutschland mit Produktivitätseinbußen von rund 110 Milliarden Euro durch vernachlässigte psychische Gesundheit.

Bis 2030 könnten diese Kosten laut Zurich Insurance auf 120 Milliarden Euro steigen. Parallel verursachen muskuloskelettale Erkrankungen (MSK) enorme Ausgaben. Rund 50 Prozent der Angestellten sind von MSK-Problemen betroffen.

Die Gestaltung des Arbeitsplatzes gewinnt daher an Bedeutung. Studien belegen: Bereits bei einer Neigung des Kopfes um 15 Grad verdoppelt sich die Last auf die Halswirbelsäule. Unternehmen setzen verstärkt auf präventive Lösungen.

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Höhenverstellbare Schreibtische machen im ersten Quartal 2026 bereits 80 Prozent der Verkäufe aus – 2021 waren es nur 22 Prozent. Auch Nackentrainingsroutinen aus dem Profisport finden Einzug in Büros. Experten empfehlen zudem Mikropausen von 30 Sekunden alle 30 Minuten.

Administrative Entlastung geplant

Parallel zur Teilkrankschreibung plant die Regierung weitere Maßnahmen. Ab dem 29. Mai 2026 gilt die Pflicht zur Bestellung von Sicherheitsbeauftragten erst ab 50 Beschäftigten – bisher lag die Grenze bei 20. Das entlastet schätzungsweise 123.000 Betriebe und spart 135 Millionen Euro Verwaltungskosten.

Gleichzeitig verschärft sich die Debatte um die Präsenzpflicht. Bosch etwa beendet zum 1. August 2026 seine „Smart Work“-Regelung. Mitarbeiter müssen dann wieder mindestens 60 Prozent ihrer Arbeitszeit am Standort verbringen.

Eine Studie der Bertelsmann Stiftung zeigt: Das Homeoffice-Angebot ist ungleich verteilt. 35 Prozent der Akademiker nutzen die Option, bei Helfern sind es lediglich vier Prozent.

Fiskalische Notwendigkeit

Die Teilarbeitsunfähigkeit ist ein Puzzlestück zur Schließung der Finanzierungslücke der gesetzlichen Krankenversicherung. Das „Beitragssatzstabilisierungsgesetz“ sieht für 2027 Entlastungen von 16,3 Milliarden Euro vor.

Für Versicherte bedeutet die Reform Mehrbelastungen. Zuzahlungen für Medikamente steigen auf 7,50 bis 15 Euro. Die Beitragsbemessungsgrenze wird 2027 um 300 Euro auf monatlich 6.112,50 Euro angehoben. Das betrifft rund 6,3 Millionen Beschäftigte.

Bundeskanzler Merz bezeichnete die Reform als eine der größten Sozialstaatsreformen der letzten Jahrzehnte. Wenig Spielraum für Nachbesserungen bestehe jedoch.

Start zum 1. Januar 2027

Das Gesetz soll voraussichtlich zum Jahreswechsel in Kraft treten. Bis dahin müssen technische und organisatorische Voraussetzungen geschaffen werden – besonders bei der Abrechnung des Teilkrankengeldes.

Für Unternehmen bedeutet das eine Anpassung der Personalprozesse. Führungsprogramme wie das „EASE Leadership System“ setzen bereits verstärkt auf körperliche Wahrnehmung und Emotionsarbeit.

Langfristig will die Politik Gesundheit am Arbeitsplatz nicht mehr nur als Abwesenheit von Krankheit definieren, sondern als dynamischen Prozess. Weitere Maßnahmen wie eine Zuckerabgabe ab 2028 oder die Erhöhung der Tabaksteuer im Herbst 2026 flankieren das Vorhaben.