EU-Parlament schließt Steuerschlupfloch für Online-Shopping aus Fernost

Neue EU-Regeln schaffen die 150-Euro-Freigrenze ab und machen Plattformen zu Importeuren. Ab Juli 2026 wird jede Ware aus Drittstaaten verzollt.

Das Europäische Parlament hat am Montag eine wegweisende Resolution verabschiedet, die den Zustand von Billigwaren aus Fernost drastisch einschränken soll. Künftig müssen auch günstige Pakete aus Drittstaaten verzollt werden – ein schwerer Schlag für Plattformen wie Temu, Shein und AliExpress.

Die Reform zielt vor allem auf die sogenannte „Ultra-Fast Fashion“ und den Elektronik-Discounter-Sektor ab. Laut EU-Kommission stieg die Zahl der Pakete mit geringem Warenwert auf 5,8 Milliarden Sendungen im Jahr 2025 – ein Anstieg von 26 Prozent gegenüber dem Vorjahr. Rund 91 Prozent dieser Lieferungen kamen aus China.

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Das Ende der 150-Euro-Freigrenze

Herzstück der Reform ist die Abschaffung der sogenannten De-Minimis-Regelung. Bislang waren Pakete unter 150 Euro von Zöllen befreit – ein struktureller Wettbewerbsvorteil für ausländische Händler gegenüber europäischen Anbietern. Ab dem 1. Juli 2026 wird jede Ware aus Nicht-EU-Staaten ab dem ersten Cent verzollt.

Als Übergangslösung bis zur Einführung eines digitalen Zollsystems gilt ein Pauschalzoll von drei Euro pro Artikel für Waren unter 150 Euro. Die Abgeordneten betonten, dass dieser Schritt den fairen Wettbewerb wiederherstellen soll. Europäische Unternehmen hatten sich jahrelang über subventionierte Versandkosten und Zollvermeidungsmodelle beklagt.

Die Resolution fordert die EU-Kommission zudem auf, handelspolitische Schutzinstrumente wie Anti-Dumping-Maßnahmen stärker zu nutzen. Tests Ende 2025 hatten ergeben, dass ein erheblicher Teil der Waren von asiatischen Plattformen Mängel aufwies oder verbotene Substanzen enthielt.

Die kategorienbasierte Kostenfalle

Branchenanalysten haben ein entscheidendes Detail in den neuen Regeln identifiziert: Der Pauschalzoll von drei Euro gilt nicht pro Paket, sondern pro Warenkategorie innerhalb einer Sendung. Enthält ein Paket etwa eine Seidenbluse, einen Wollpullover und ein Ladekabel aus unterschiedlichen Zollkategorien, werden dreimal drei Euro fällig.

Experten warnen, dass diese Regelung vor allem bei gemischten Bestellungen zur Kostenfalle werden könnte. Ein günstiges USB-Kabel könnte so plötzlich das Dreifache kosten. Hinzu kommt eine separate Bearbeitungsgebühr, die spätestens ab November 2026 erhoben wird. Sie liegt voraussichtlich bei etwa zwei Euro pro Paket und soll die gestiegenen Verwaltungskosten der nationalen Zollbehörden decken.

Einige Mitgliedsstaaten wie Italien und Rumänien hatten bereits nationale Zuschläge zwischen zwei und fünf Euro eingeführt. Die neue Verordnung soll diese Kosten nun EU-weit vereinheitlichen, um Umgehungsstrategien über günstigere Einfuhrhäfen zu verhindern.

Plattformen werden zu Importeuren

Die Reform definiert die rechtliche Verantwortung für Importe grundlegend neu. Bislang galt der einzelne Verbraucher als „Einführer“ – eine Regelung, die eine flächendeckende Kontrolle nahezu unmöglich machte. Künftig gelten E-Commerce-Plattformen und Verkäufer, die grenzüberschreitende Verkäufe abwickeln, als „fingierte Importeure“.

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Diese Verschiebung verpflichtet die Plattformen zu umfangreichen Maßnahmen: Sie müssen alle Zölle und Mehrwertsteuern bereits beim Verkauf erheben und abführen, detaillierte Warendaten in die neue EU-Zolldatenbank übermitteln und sicherstellen, dass jedes Produkt den EU-Sicherheits-, Umwelt- und Ethikstandards entspricht. Zudem müssen sie entweder in der EU niedergelassen sein oder von einem „Trusted Trader“ vertreten werden.

Bei systematischen Verstößen drohen empfindliche Strafen: Geldbußen zwischen einem und sechs Prozent des gesamten Jahresumsatzes in der EU. Bei wiederholten Verstößen kann der Status entzogen werden, was zu Pflichtkontrollen aller Sendungen an der Grenze führt.

Modernisierung der Zollunion

Zur Koordinierung dieses Mammutprojekts gründet die EU die Europäische Zollbehörde (EUCA) mit Sitz im französischen Lille. Sie wird die neue EU-Zolldatenplattform verwalten, die die 27 fragmentierten nationalen IT-Systeme ersetzen soll.

Die Datenplattform ermöglicht den Zollbeamten einen Echtzeit-Überblick über globale Lieferketten. Durch die Analyse der von den Plattformen bereits vor Grenzübertritt übermittelten Daten können Risikosendungen effizienter identifiziert werden. Dieser datengetriebene Ansatz soll den Mitgliedsstaaten jährlich rund zwei Milliarden Euro an Betriebskosten sparen.

Branchenbeobachter erwarten, dass viele Plattformen ihre Logistikstrategie überdenken werden. Um die komplizierten Mehrfachzölle zu vermeiden, dürften sie verstärkt auf EU-Lager setzen. Massensendungen dorthin werden weiterhin nach Standardzollverfahren abgewickelt – was sich für viele Anbieter als kostengünstiger erweisen dürfte.

Ausblick auf die Handelscompliance

Die Übergangsphase beginnt in den kommenden Monaten, wenn Unternehmen ihre IT-Systeme und Preismodelle an den Starttermin am 1. Juli 2026 anpassen müssen. Die EU-Zolldatenplattform soll bis zum 1. Juli 2028 vollständig für E-Commerce-Waren einsatzbereit sein. Dann wird der vorläufige Pauschalzoll durch die regulären Gemeinsamen Zolltarife ersetzt.

Für globale Handelscompliance-Beauftragte markieren die neuen Regeln eine Ära beispielloser Transparenz. Der vereinfachte H6-Datensatz für Waren mit geringem Wert gehört der Vergangenheit an – künftig sind vollständige H7-Zollanmeldungen für jedes Paket erforderlich, unabhängig vom Wert. Zwar könnten anfängliche Lieferverzögerungen auftreten, doch EU-Beamte betonen: Der langfristige Nutzen eines sichereren und faireren Binnenmarkts wiege die vorübergehenden Reibungsverluste für Schnäppchenjäger mehr als auf.