BFH verschärft Regeln für steuerfreie Solarpark-Verkäufe
22.04.2026 - 06:09:37 | boerse-global.de
Kern der neuen Rechtsprechung: Käufer müssen unabhängige Betreiber werden, sonst droht die volle Mehrwertsteuer.
Was ein „Geschäftsveräußerung im Ganzen“ wirklich bedeutet
Die umsatzsteuerliche Behandlung von Solarpark-Verkäufen ist für Projektentwickler und Investoren von zentraler Bedeutung. Bislang galt der Verkauf eines Betriebs oder eines abgrenzbaren Betriebsteils gemäß § 1 Abs. 1a UStG als „Geschäftsveräußerung im Ganzen“ (GiG) und war damit steuerfrei. Dies soll verhindern, dass beim bloßen Eigentümerwechsel einer funktionierenden Wirtschaftseinheit hohe Steuerlasten anfallen.
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Ein Urteil des BFH vom 13. November 2025 (Aktenzeichen V R 32/24), das im Frühjahr 2026 veröffentlicht wurde, stellt diese Praxis nun infrage. Der Gerichtshof befasste sich mit einem gängigen Modell: Ein Entwickler hatte einen großen Solarpark in zehn Segmente aufgeteilt und an verschiedene Investoren verkauft. Zwar gingen die Module in deren Eigentum über, der Verkäufer behielt jedoch die Kontrolle über den zentralen Netzanschlusspunkt und die Vertragsbeziehung zum Energieversorger.
Genau hier sieht der BFH das Problem. Für eine steuerfreie GiG müsse der Käufer die spezifische wirtschaftliche Tätigkeit des Verkäufers eigenständig fortsetzen können. Indem der Verkäufer die Rolle des Anlagenbetreibers gegenüber Netz und EEG-Vergütung behielt, führte er sein Geschäft im Kern fort – nur bezog er den Strom nun von den neuen Eigentürmern. Ein eigenständiger Betriebsteil sei nicht entstanden.
Unabhängiger Netz-Zugang wird zum entscheidenden Kriterium
Die Richter legten den Fokus nicht auf die physischen Assets, sondern auf die funktionale Geschäftsstruktur. Im konkreten Fall hatten die Käufer keine eigenen Direktvermarktungsverträge mit dem Netzbetreiber abgeschlossen. Sie lieferten ihren Strom an den Verkäufer zurück, der ihn ins öffentliche Netz einspeiste und die EEG-Vergütung kassierte.
Die wirtschaftliche Kernaktivität – die gewerbliche Stromlieferung – verblieb damit beim Verkäufer. Auch die zentrale Infrastruktur wie Transformatoren und Sicherheitssysteme blieb in dessen Besitz. Die gewährten Nutzungsrechte reichten dem Gericht nicht aus. Die Botschaft ist klar: Ein reiner „Asset Deal“ mit Solarpanelen genügt nicht, wenn das operative „Herz“ des Geschäfts beim Veräußerer schlägt.
Hohe finanzielle Risiken bei Fehlklassifizierung
Die falsche Einordnung eines Verkaufs als GiG birgt erhebliche finanzielle Gefahren. Geht der Verkäufer fälschlich von Steuerfreiheit aus und berechnet keine 19 % Mehrwertsteuer, können die Finanzbehörden diese später nachfordern – plus Zinsen. Umgekehrt riskiert der Käufer, den Vorsteuerabzug zu verlieren, wenn auf einen eigentlich steuerfreien Verkauf doch Umsatzsteuer erhoben wird.
Hinzu kommt die Regelung des § 15a UStG. Große Solarparks gelten steuerlich als Grundstücke und unterliegen einer zehnjährigen Beobachtungsfrist für Vorsteuerkorrekturen. Wird ein Park, der mit vollem Vorsteuerabzug errichtet wurde, später steuerpflichtig verkauft, kann dies eine teilweise Rückzahlung der ursprünglichen Vorsteuer auslösen. Bei Projekten mit Millionen-Investitionen bedeutet die Anwendung des Regelsteuersatzes unerwarteten Liquiditätsbedarf und gefährdet Wirtschaftlichkeitsberechnungen.
Kontrast zur Nullsteuer für kleine PV-Anlagen
Die strenge Linie des BFH bei gewerblichen Solarparks steht im Gegensatz zu den vereinfachten Regeln für kleinere Anlagen. Seit 2023 gilt für die Lieferung und Installation von PV-Systemen bis 30 kWp an oder nahe Wohn- und öffentlichen Gebäuden ein Nullsteuersatz (§ 12 Abs. 3 UStG).
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Das Bundesfinanzministerium präzisierte diese Regelung in einem Schreiben vom 31. März 2025. Für die begünstigten Kleinanlagen entfällt der bürokratische Aufwand der Vorsteuerkorrektur weitgehend, da zunächst keine Umsatzsteuer anfällt. Für gewerbliche Freiflächenanlagen oder Anlagen über 30 kWp gelten jedoch nach wie vor die strengen BFH-Grundsätze.
Ausblick: Professionalisierung des Solar-Secondary-Markts
Die jüngste Rechtsprechung wird den Zweitmarkt für Solaranlagen professionalisieren. Entwickler sind nun angehalten, ihre Verkaufsprozesse so zu gestalten, dass jeder verkaufte Teilbetrieb funktional unabhängig ist. Das kann die Übertragung des Netzanschlussvertrags oder den Aufbau separater technischer Infrastruktur für jedes Parksegment bedeuten.
Die Finanzverwaltung wird „Projekt-Splitting“-Modelle weiter genau beobachten. Die räumliche Trennung von Modulen reicht steuerlich nicht für die Bildung einer neuen Betriebseinheit. Für 2026 ist zu erwarten, dass sich in der Branche robustere Due-Diligence-Prozesse durchsetzen, die den Betreiberstatus als Schlüsselfaktor für die Steuerpflicht berücksichtigen. „Unabhängiger Betrieb“ ist zum zwingenden Maßstab für jede steueroptimierte Veräußerung im Erneuerbaren-Energien-Sektor geworden.
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