ISSA 5000: EU-Kommission fragt nach Starttermin für Prüfungsstandards
Veröffentlicht am: 13.11.2026 um 23:33 Uhr | Redaktion boerse-global.de
Die Europäische Kommission hat am 12. November 2026 eine gezielte Konsultation zu Prüfungsstandards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung eingeleitet. Der Entwurf regelt Prüfungen mit begrenzter Prüfungssicherheit und stützt sich auf den internationalen Standard ISSA 5000, ergänzt durch spezifische Vorgaben für die Europäische Union. Im Zentrum der Debatte steht der genaue Zeitplan für das Inkrafttreten der neuen Anforderungen.
Der Ausschuss der europäischen Prüfungsaufsichtsbehörden (CEAOB) empfiehlt in seinem zugrunde liegenden technischen Gutachten eine verbindliche Anwendung für Berichtsperioden, die ab dem 15. Dezember 2027 beginnen. Eine freiwillige frühere Anwendung soll zulässig sein.
In Frage 11 des Konsultationsdokuments stellt die Brüsseler Behörde diesen Zeitrahmen zur Diskussion und holt Rückmeldungen dazu ein, ob der verbindliche Start für Geschäftsjahre ab dem 1. Januar 2027, ab dem 1. Januar 2028 oder zu einem späteren Zeitpunkt erfolgen soll.
Gesetzliche Fristen und Reichweite der Konsultation
Die Konsultation ist keine formale Annahme des Standards, sondern dient der Einbindung interessierter Kreise. Die Frist für Rückmeldungen endet am 18. Januar 2027 um 23:59 Uhr mitteleuropäischer Zeit. Die Konsultation richtet sich an Unternehmen, Abschlussprüfer, sonstige Prüfungsdienstleister, Investoren, Standardsetzer, Aufsichtsbehörden sowie Organisationen der Zivilgesellschaft.
Der rechtliche Rahmen basiert auf Artikel 26a Absatz 3 der Abschlussprüferrichtlinie in der Fassung der Omnibus-I-Richtlinie (EU) 2026/470. Demnach muss die Kommission den Prüfungsstandard bis zum 1. Juli 2027 per delegiertem Rechtsakt annehmen.
Die Omnibus-I-Richtlinie, die im Amtsblatt vom 26. Februar 2026 veröffentlicht wurde und bis zum 19. März 2027 umzusetzen ist, hatte die ursprüngliche Frist vom 1. Oktober 2026 auf den 1. Juli 2027 verschoben.
Zugleich wurde die Option einer späteren Ausweitung auf hinreichende Prüfungssicherheit, die ursprünglich bis zum 1. Oktober 2028 vorgesehen war, gestrichen. Die Verpflichtung zur Prüfung mit begrenzter Sicherheit bleibt bestehen.
Die Kommission fragt in Frage 11 ausdrücklich, ob der verbindliche Start für Geschäftsjahre ab 2027, ab 2028 oder später gelten soll — wer hier nicht antwortet, überlässt die Entscheidung anderen. Der kostenlose Leitfaden führt Sie Schritt für Schritt durch die Konsultationsfragen und zeigt, welche EU-Abweichungen von ISSA 5000 Sie in Ihrer Prüfungsplanung berücksichtigen müssen. Kostenlosen Leitfaden jetzt anfordern
Spezifische Vorgaben der europäischen Entwurfsfassung
Das technische Gutachten des CEAOB mit der Referenz CEAOB 2026-026 wurde am 25. September 2026 angenommen, am 30. September 2026 übermittelt und bildet das Fundament des europäischen Standardentwurfs. Gegenüber der internationalen Vorlage sieht der EU-Entwurf mehrere Modifikationen vor.
So wird ein voller Prüfungsumfang anstelle von Teilprüfungen verlangt. Die Europäischen Standards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung (ESRS) dienen als Rahmenwerk für eine getreue Darstellung, während die europäische Taxonomie-Verordnung als Rahmenwerk für die Einhaltung rechtlicher Vorschriften fungiert.
Eine Eignungsprüfung dieser vorgegebenen Kriterien entfällt. Fragen der Berufsethik und des Qualitätsmanagements sind ausgeklammert, zudem führt der Text die Rolle eines verantwortlichen Nachhaltigkeitspartners ein.
Am Ende der Prüfung steht ein einheitliches Prüfungsurteil mit begrenzter Sicherheit, das drei Komponenten umfasst: die getreue Darstellung nach den ESRS einschließlich der doppelten Wesentlichkeitsanalyse, die Konformität mit Artikel 8 der Taxonomie-Verordnung sowie die digitale Kennzeichnung der Berichtsdaten.
Bis zum 18. Januar 2027, 23:59 Uhr mitteleuropäischer Zeit läuft die Rückmeldefrist — danach wird der Standard bis Juli 2027 per delegiertem Rechtsakt angenommen. Wer die Abweichungen des EU-Entwurfs von ISSA 5000 nicht kennt, plant mit falschen Annahmen: voller Prüfungsumfang statt Teilprüfungen, ESRS und Taxonomie-Verordnung als Rahmenwerke, einheitliches Prüfungsurteil. Die Checkliste stellt beide Fassungen Punkt für Punkt gegenüber. Vergleichs-Checkliste jetzt sichern
Zudem ist die Heranziehung von Gutachten dritter, akkreditierter Stellen für bestimmte Angaben gestattet, sofern deren Akkreditierung und Arbeitsumfang zuvor überprüft wurden. Prüfer sind darüber hinaus verpflichtet, auch jene Angaben im Nachhaltigkeitsbericht zu lesen und zu würdigen, die nicht der direkten Prüfpflicht unterliegen.
Außerhalb der Europäischen Union zeichnen sich vergleichbare Schritte ab. So schlug die Finanzzentrums-Aufsichtsbehörde von Katar (QFCRA) am 7. Oktober 2026 in einem Konsultationspapier vor, ISSA 5000 für Nachhaltigkeitsprüfer zu nutzen und ab 2027 begrenzte Prüfungssicherheit für direkte und indirekte Treibhausgasemissionen einzuführen. Über die bis zum 5. November 2026 eingegangenen Kommentare ist dort noch nicht final entschieden.
