Gasreserve: Kabinett plant 24 Milliarden Kilowattstunden

Bundeskabinett bringt nationale Gasreserve auf den Weg

Die Bundesregierung bringt eine nationale Gasreserve als Instrument der Krisenvorsorge auf den Weg. Das Kabinett beschloss dazu einen Gesetzentwurf von Wirtschaftsministerin Katherina Reiche (CDU), der nun im Bundestag beraten wird.

Reserve soll Versorgung in Notfällen sichern

Die Reserve soll zusätzliche Gasmengen für Ausnahmefälle vorhalten, etwa wenn eine Gasmangellage droht oder Energieflüsse nach Deutschland gestört sind. In der Notfallstufe soll die Bundesnetzagentur darauf zugreifen können, um Versorgungsengpässe zu vermeiden.

Nach dem Gesetzentwurf soll dadurch verhindert werden, dass Industriekunden abgeschaltet oder Temperaturvorgaben für öffentliche und private Gebäude verhängt werden müssen. Der Aufbau soll zum Winter 2027 beginnen und sich über mehrere Jahre erstrecken.

24 Milliarden Kilowattstunden vorgesehen

Die Reserve soll 24 Milliarden Kilowattstunden umfassen. Das entspricht etwa zehn Prozent der deutschen Speicherkapazität und orientiert sich unter anderem an einem 30-tägigen Ausfall der wichtigsten Importinfrastruktur.

Abgedeckt werden sollen außerdem 20 Tage ohne norwegische Pipelineimporte, 40 Tage ohne deutsche LNG-Terminals sowie zehn Tage Vollversorgung von Haushalten und Gewerbe in einem extrem kalten Winter. Für einen normalen Winter wird eine Vollversorgung über 18 Tage angesetzt.

Umlage verteuert Gas leicht

Finanziert werden soll die Reserve über eine Umlage für Gaskunden. Die erste Umlageperiode soll am 1. Oktober 2027 beginnen.

Für einen typischen Haushalt in einem Mehrfamilienhaus mit 13.000 Kilowattstunden Jahresverbrauch werden 3,77 bis 6,11 Euro im Jahr veranschlagt. Bei einem Einfamilienhaus mit 20.000 Kilowattstunden sind es 5,80 bis 9,40 Euro. Die Gasbezugskosten würden dadurch um 0,3 bis 0,5 Prozent steigen.

Industrie trägt größeren Kostenanteil

Die jährlichen Gesamtkosten werden auf 247 bis 405 Millionen Euro geschätzt. Rund 40 Prozent sollen Haushalts- und Gewerbekunden tragen, rund 60 Prozent Industriekunden.

Der Verband kommunaler Unternehmen kritisiert die Umlage. Hauptgeschäftsführer Ingbert Liebing fordert eine Finanzierung aus dem Bundeshaushalt, weil die Umlage Verbraucher und Gasversorger zusätzlich belaste.

Speicherregeln laufen 2027 aus

Die Vorgaben für die Füllstände der Gasspeicher sollen Ende März 2027 auslaufen. Eine zum 1. November angestrebte durchschnittliche Füllung von 70 Prozent wurde in diesem Jahr deutlich verfehlt; aktuell sind die Speicher zu rund 59 Prozent gefüllt.

Die Gasversorgung für den Winter gilt nach Angaben des Bundeswirtschaftsministeriums dennoch als gesichert. Neben den Speichern seien laufende Importe, die Ausspeicherung und weitere Vorsorgemaßnahmen entscheidend. Gas kommt insbesondere über Pipelines aus Norwegen, LNG-Terminals und europäische Nachbarn.

Lieferanten könnten stärker verpflichtet werden

Die Gasreserve soll nicht den Marktmechanismus bei der Speicherbefüllung ersetzen. Marktakteure sollen weiterhin für Wintervorsorge, Lieferverpflichtungen und Verbrauchsmengen verantwortlich bleiben.

Wegen hoher Großhandelspreise ist die Einspeicherung derzeit wirtschaftlich weniger attraktiv. Im Rahmen eines geplanten EU-Energiesicherheitsrahmens prüft das Wirtschaftsministerium deshalb schärfere, mit Sanktionen bewehrte Lieferantenverpflichtungen.

Die geplante Gasreserve ergänzt die reguläre Beschaffung und Speicherung durch Marktakteure. Sie soll nicht die laufende Wintervorsorge ersetzen, sondern nur in einer formell festgestellten Notfallstufe zum Einsatz kommen, wenn eine Gasmangellage droht. Damit verschiebt sich ein Teil der Krisenvorsorge von der alleinigen Verantwortung der Unternehmen zu einer staatlich organisierten Zusatzabsicherung.

Der vorgesehene Umfang von 24 Milliarden Kilowattstunden entspricht rund zehn Prozent der deutschen Speicherkapazität. Die Modellrechnungen orientieren sich an verschiedenen Importausfällen, darunter einem 30-tägigen Ausfall der wichtigsten Importinfrastruktur. Die Reserve soll damit vor allem kurzfristige physische Engpässe überbrücken und Zeit für weitere Maßnahmen schaffen.

Finanzierung und Folgen für Verbraucher

Die Kosten bleiben im Alltag vergleichsweise begrenzt, werden aber dauerhaft über den Gaspreis verteilt. Für Haushalte nennt der Gesetzentwurf je nach Gebäudetyp und Verbrauch jährliche Mehrkosten von 3,77 bis 9,40 Euro. Industrieunternehmen sollen rund 60 Prozent der geschätzten Gesamtkosten tragen, Haushalte und Gewerbe rund 40 Prozent.

Politisch entscheidend ist daher weniger die absolute Belastung eines einzelnen Haushalts als die Grundsatzfrage, wer für Vorsorge zahlt. Eine Umlage macht die Finanzierung unmittelbar im Gaspreis sichtbar, während eine Finanzierung aus dem Bundeshaushalt die Kosten auf den allgemeinen Etat verlagern würde. Zugleich läuft die gesetzliche Speicherfüllstandsvorgabe Ende März 2027 aus. Die neue Reserve soll ab dem Winter 2027 stufenweise aufgebaut werden und schließt damit eine Lücke zwischen Marktverantwortung und staatlicher Krisenvorsorge.

Pressespiegel: Einigkeit, Unterschiede und offene Fragen

Deutschlandfunk: „Bundesregierung beschließt strategische Gasreserve“ (11.11.2026)

Der Deutschlandfunk berichtet, die Bundesregierung habe die Einführung der Reserve auf den Weg gebracht. Im Mittelpunkt stehen dort der Umfang von 24 Terawattstunden, die Umlagefinanzierung und Zusatzkosten von vier bis sieben Euro für Durchschnittshaushalte; zugleich verweist der Beitrag auf Vorbehalte in den Regierungsfraktionen.

Stern: „Gasversorgung: Was bringt eine Gasreserve? Kabinettsbeschluss erwartet“ (11.11.2026)

Der Stern erläutert die vorgesehenen Einsatzfälle, den stufenweisen Aufbau ab 2027 und die geplante Umlage. Der Schwerpunkt liegt stärker auf den konkreten Szenarien sowie den Folgen für Speicherfüllstände und Lieferantenpflichten. Gemeinsam ist beiden Beiträgen die Einordnung als Krisenvorsorge; offen bleibt die parlamentarische Ausgestaltung der Finanzierung.

Die Berichte stimmen beim Reservevolumen und beim Zweck überein. Unterschiede ergeben sich vor allem bei der Gewichtung von Kosten, Speicherpolitik und den weiteren Beratungen im Bundestag.