Österreichs Solar-Boom bringt Netz an die Grenzen

Der massive Photovoltaik-Ausbau in Österreich gefährdet die Netzstabilität und treibt die Kosten für Verbraucher in die Höhe.

Netzbetreiber und Regierung warnen vor den Folgen eines einseitigen Fokus auf Sonnenenergie. Die Kosten für Netzausbau und Systemstabilisierung steigen drastisch.

Experten fordern eine strategische Neuausrichtung der Förderpolitik. Sie verlangen eine stärkere Gewichtung von Windkraft und großskaligen Speicherlösungen. Sonst droht eine Überlastung des Übertragungsnetzes während der sonnenreichen Mittagsstunden.

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Infrastruktur an der Belastungsgrenze

Das österreichische Stromnetz operiert bereits an seiner technischen Kapazitätsgrenze. Das zeigt ein Bericht des Übertragungsnetzbetreibers Austrian Power Grid (APG). Ein deutliches Zeichen: Die zunehmende Entkoppelung vom europäischen Strombinnenmarkt.

Im vergangenen Jahr war das Netz rund 7.500 Stunden vom gemeinsamen Markt getrennt. Die vorhandenen Kapazitäten reichten nicht aus, um den grenzüberschreitenden Stromaustausch sicher abzuwickeln.

Besonders in den Sommermonaten führt die zeitgleiche Einspeisung tausender PV-Anlagen zu massiven Spannungsspitzen. Gleichzeitig kann der Bedarf in anderen Zeitfenstern oder Regionen nicht gedeckt werden. APG-Vorstand Gerhard Christiner erklärt: „Die Photovoltaik erfordert einen extremen Netzausbau, der aber nur für wenige Stunden am Tag genutzt wird."

Die Statistik zeigt die Volatilität deutlich: In acht von zwölf Monaten des Jahres 2025 musste Österreich Strom importieren. Der Importüberhang lag bei über 5.300 Gigawattstunden. Grund sind die geringe Windkraftproduktion und die saisonal schwache Wasserkraft im Winter.

Politischer Dissens um das Beschleunigungsgesetz

Im Zentrum der Betrachtung steht das geplante Erneuerbaren-Ausbau-Beschleunigungs-Gesetz (EABG). Für die Verabschiedung im Parlament ist eine Zwei-Drittel-Mehrheit nötig. Wirtschaftsminister Wolfgang Hattmannsdorfer betonte Anfang April, das Gesetz müsse Rahmenbedingungen für schnellere Projekte schaffen.

Der Minister verteidigte die Solarausbau-Ziele, räumte aber ein: „Druck im System erzeugt oft Gegendruck." Man müsse die Akteure vor Ort besser einbinden.

Die Koalition aus ÖVP, SPÖ und NEOS sucht händeringend nach Unterstützung der Opposition. Die Grünen kritisieren die Entwürfe als nicht weitreichend genug. Die FPÖ fordert mehr Rücksicht auf lokale Bürgerinteressen.

Hattmannsdorfer kritisierte die Arbeit seiner Vorgängerin scharf. Er warf ihr eine ideologisch getriebene Politik vor, die zu starre Vorschriften gemacht habe.

Der Minister will sich nicht starr an den ursprünglich geplanten Erhöhungen der Stromerzeugung um 27 Terawattstunden jährlich festhalten. Angesichts des steigenden Bedarfs durch Rechenzentren und Industrie – Schätzungen gehen von bis zu 2.500 Megawatt zusätzlich aus – müssten die Ziele möglicherweise nach oben korrigiert werden.

Wirtschaftliche Folgen und steigende Netzentgelte

Die Netzbelastung schlägt sich bereits in den Energiekosten nieder. Die Regulierungsbehörde E-Control meldet einen Anstieg der Stromnetzentgelte um durchschnittlich 23 Prozent. Grund sind Milliardeninvestitionen in den Netzausbau und steigende Kosten für Redispatch-Maßnahmen. Allein bis zum Herbst des Vorjahres beliefen sich diese Stabilisierungskosten auf fast 80 Millionen Euro.

Ein strukturelles Problem: Immer mehr Haushalte produzieren ihren Strom selbst. Dadurch sinkt die über das öffentliche Netz transportierte Strommenge pro Anlage. Da die Netzkosten weiterhin auf Basis der verbrauchten Kilowattstunden abgerechnet werden, steigen die Tarife pro Einheit.

E-Control-Experten schlagen zeitvariable Netzentgelte vor. Zwischen April und September sollen die Netznutzung in den Mittagsstunden um bis zu 20 Prozent günstiger werden. Das soll Anreize für den Verbrauch während der Produktionsspitzen schaffen.

Ab 2027 ist zudem die Einführung von Einspeiseentgelten für PV-Anlagen geplant. Die Gebühren sollen die Netzausbau-Kosten fairer zwischen Produzenten und Konsumenten verteilen. Branchenvertreter warnen jedoch vor sinkender Attraktivität privater Solarinvestitionen – der Zubau verzeichnete 2024 bereits einen Rückgang von rund 10 Prozent.

Speichertechnologien und Systemstabilität

Speichertechnologien rücken verstärkt in den Fokus. Die APG verzeichnet ein massives Interesse an Batteriespeichern: Die Netzzutrittsanfragen summieren sich auf 12.000 Megawatt. Fachleute bezweifeln jedoch, dass alle Projekte realisiert werden können – die Netzanschlusspunkte sind vielerorts bereits ausgelastet.

Experten halten ein vorausschauendes Lastmanagement und innovative Speicherlösungen wie Redox-Flow-Batterien für essenziell. Diese Systeme könnten die Mittagsspitzen abfangen und die Energie in die Abendstunden verschieben. Ohne solche Puffer bleibe die Abregelung von Anlagen unumgänglich – eine Verschwendung grüner Energie.

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Der Ausbau der Ost-West-Verbindungen bleibt eine strategische Priorität. Ein Großteil der erneuerbaren Energie wird im Osten erzeugt, die nötigen Pumpspeicherwerke liegen jedoch im Westen. Die Generalerneuerung wichtiger Leitungen wie der Ennstalleitung ist zentral. Auch die für 2027 geplante Inbetriebnahme neuer grenzüberschreitender Leitungen nach Deutschland soll helfen.

Ausblick auf die parlamentarischen Verhandlungen

Die kommenden Wochen entscheiden über einen parteiübergreifenden Konsens für die Gesetzesreformen. Der Branchenverband Photovoltaic Austria warnt vor weiteren Markteinbrüchen, falls keine klaren Förderbedingungen geschaffen werden. Die Regierung bleibt auf die Stimmen der Opposition angewiesen.

Die Herausforderung: Ein System schaffen, das den Ausbau der Erzeugung fördert, die Netzstabilität garantiert und die Kosten für Verbraucher tragbar hält. Eine Verschiebung des Fokus auf Windkraft, wie von der APG fordert, könnte die saisonale Importabhängigkeit verringern. Doch in vielen Bundesländern stößt sie auf lokalen Widerstand bei Genehmigungsverfahren.

Die Energiewende in Österreich hat eine neue Phase erreicht. Nicht die Verfügbarkeit von Technologie ist der Engpass – sondern die Kapazität der Infrastruktur und die politische Einigung über deren Finanzierung.