Zoll verschärft Kampf gegen Schwarzarbeit mit digitalen Mitteln

Das neue SchwarzArbMoDiG ermöglicht dem Zoll direkten Datenzugriff und führt zu hohen Strafen. Kontrollen fokussieren auf Mindestlohn und organisierte Kriminalität.

Seit Jahresbeginn geht der deutsche Zoll mit neuen digitalen Befugnissen massiv gegen Schwarzarbeit und Sozialbetrug vor. Die ersten Ergebnisse nach Inkrafttreten des SchwarzArbMoDiG zeigen Wirkung – und hohe Strafen.

Die Finanzkontrolle Schwarzarbeit (FKS) hat ihre Kontrollen deutlich intensiviert. Grundlage ist das Gesetz zur Modernisierung und Digitalisierung der Bekämpfung der Schwarzarbeit, das seit dem 1. Januar 2026 in Kraft ist. Erste Bilanz nach einem vollen Quartal: Die erweiterten digitalen Zugriffsrechte und strengeren Meldepflichten zeigen bereits erhebliche Erfolge bei der Aufdeckung betrügerischer Beschäftigungsmodelle.

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Hohe Strafe nach Betrug mit Reisekosten

Ein aktueller Fall unterstreicht die neue Schlagkraft der Behörden. Das Hauptzollamt Regensburg veröffentlichte am 2. April 2026 die Verurteilung eines Arbeitnehmerüberlassers im Landkreis Cham. FKS-Beamte aus Furth im Wald hatten aufgedeckt, dass ein Unternehmer gefälschte Reisekostenzuschüsse nutzte, um „Schwarzlöhne“ zu verschleiern. Durch diesen Trick umging das Unternehmen Sozialabgaben und Steuern. Der Geschäftsinhaber erhielt eine Bewährungsstrafe – ein deutliches Signal an Branchen, die auf komplexe Lohnmanipulation setzen.

Direkter Datenzugriff revolutioniert Kontrollen

Das SchwarzArbMoDiG, Ende 2025 vom Bundestag beschlossen, hat die Spielregeln grundlegend verändert. Zollbeamte haben nun bei Kontrollen direkten digitalen Zugriff auf Unternehmensdatenbanken und Lohnabrechnungssysteme. Juristen sehen darin einen Paradigmenwechsel: Die Echtzeit-Überprüfung von Beschäftigungsstatus und Lohnzahlungen macht parallele Buchführung oder „Schwarze Kassen“ deutlich riskanter.

Zusätzlich wurden die Meldepflichten für Unternehmen in Risikobranchen ausgeweitet. Firmen müssen Sozialversicherungsträgern umfassende Daten in einem Format liefern, das automatische Abgleiche durch den Zoll ermöglicht. Dieser Schritt zur „datengetriebenen Verfolgung“ erlaubt es der FKS, fortschrittliche Risikomanagement-Tools einzusetzen. Auffälligkeiten in Lohndaten werden so bereits vor einer physischen Kontrolle erkannt. Das Ziel: weg von Stichproben, hin zu zielgenauen Prüfungen bei Unternehmen mit hohem Risiko.

Mindestlohn von 13,90 Euro im Fokus

Ein weiterer Treiber der Zollaktivitäten ist die Überwachung des gesetzlichen Mindestlohns. Seit 1. Januar 2026 liegt er bei 13,90 Euro pro Stunde. Dieser Anstieg erhöht den Druck auf arbeitsintensive Branchen wie Bau, Gastgewerbe und Logistik. Bereits im März 2026 führte die FKS mehrere bundesweite Schwerpunktprüfungen speziell zu Mindestlohnverstößen durch. Bei einer Großaktion Ende März überprüften rund 1.400 Zollbeamte tausende Beschäftigte und identifizierten hunderte Verdachtsfälle von Lohnunterbietung.

Staatliche Stellen betonen: Der höhere Mindestlohn ist eine Frage der sozialen Gerechtigkeit, erhöht aber auch den finanziellen Anreiz für skrupellose Arbeitgeber, auf illegale Arbeit auszuweichen. Lohnunterbietung gehe oft mit nicht gezahlten Sozialbeiträgen einher – ein doppelter Verlust für Staatskasse und Sozialsystem. Der Regensburger Fall mit den Reisekostentricks zeigt exemplarisch, wie Firmen versuchen, die Nettolohnerwartungen der Arbeitnehmer zu erfüllen, aber die Bruttokosten des Mindestlohns zu umgehen.

Neue Strategie gegen organisierte Kriminalität

Der Jahresbericht 2025 der Zollverwaltung, im Februar 2026 von Bundesfinanzminister Lars Klingbeil vorgelegt, markiert eine strategische Wende: hin zur Zerschlagung organisierter krimineller Netzwerke. 2025 leiteten FKS-Ermittlungen über 98.000 Strafverfahren und 52.000 Ordnungswidrigkeitenverfahren ein. Der aufgedeckte Gesamtschaden belief sich auf rund 675 Millionen Euro, Gerichte verhängten Haftstrafen von insgesamt fast 1.200 Jahren.

Der Fokus liegt zunehmend auf „struktureller“ Schwarzarbeit – Netzwerken aus Briefkastenfirmen und Subunternehmerketten, die durch gefälschte Rechnungen („Abdeckrechnungen“) „schwarzes Geld“ generieren. Bei einer Großrazzia im Rhein-Main-Gebiet Anfang des Jahres gingen über 400 Beamte gegen ein solches Netzwerk vor, das mutmaßlich Millionenschäden verursachte. Indem die FKS die „Köpfe“ hinter den Operationen ins Visier nimmt – und nicht nur einzelne Bauarbeiter –, will sie die Finanzinfrastruktur der Schattenwirtschaft angreifen. Die Gesetzesnovelle 2026 liefert hierfür eine robustere rechtliche Grundlage für Finanzermittlungen und Vermögensabschöpfung.

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Konsequenzen für die Wirtschaft

Für die Import-Export-Branche und internationale Handelspartner bedeuten diese Entwicklungen höhere Sorgfaltspflichten. Im aktuellen Rechtsrahmen können Unternehmen für Arbeitsrechtsverstöße ihrer Subunternehmer haftbar gemacht werden. Handelsexperten warnen: Die Generalunternehmerhaftung bleibt ein erhebliches Risiko, besonders da der Zoll bessere Werkzeuge erhält, um illegale Arbeit durch komplexe Lieferketten zu verfolgen. Unternehmen, die in Deutschland tätig sind oder mit deutschen Firmen zusammenarbeiten, sollten strenge Audit-Prozesse für ihre Dienstleister implementieren.

Die Integration der FKS mit dem ITZBund hat zudem das automatisierte Zollabfertigungssystem „ATLAS“ verbessert. Dies ermöglicht einen nahtloseren Datenaustausch über die grenzüberschreitende Entsendung von Arbeitnehmern und die Erbringung von Dienstleistungen durch ausländische Firmen. Der Zoll betont, dass die Möglichkeit, Zolldeklarationen mit Arbeitsmarktdaten abzugleichen, ein Schlüsselelement der Strategie 2026 ist, um „Lohndumping“ durch internationale Akteure auf dem deutschen Markt zu verhindern.

Ausblick: Mehr Personal und digitale Schlagkraft

Für die verbleibende Zeit des Jahres 2026 und darüber hinaus hat die Bundesregierung zugesagt, Personal und technische Fähigkeiten der FKS weiter auszubauen. In den nächsten Jahren sollen tausende zusätzliche Stellen beim Zoll geschaffen werden, um die neuen digitalen Werkzeuge mit ausreichender Ermittlungskapazität zu unterfüttern. Das Bundesfinanzministerium bekräftigt die Absicht, den „Verfolgungsdruck“ aufrechtzuerhalten, um die Sozialversicherungssysteme zu schützen.

Wirtschaftsverbände reagieren gespalten auf die Maßnahmen. Während die meisten den Kampf gegen unlauteren Wettbewerb begrüßen, äußern einige Bedenken hinsichtlich des bürokratischen Aufwands der neuen digitalen Meldepflichten. Dennoch herrscht in Berlin die Überzeugung vor, dass der Übergang zu einem transparenteren, digital überwachten Arbeitsmarkt unumkehrbar ist. Während die FKS ihre Risikomanagement-Algorithmen weiter verfeinert, müssen Unternehmen mit häufigeren und präziseren Kontrollen rechnen – mit klarem Fokus auf jene, die die fairen Arbeitsstandards der 2026er Reformen umgehen wollen.