EU-Nachhaltigkeitsberichte: Bürokratieabbau schafft neue Probleme

Trotz neuer EU-Vereinfachungsregeln herrscht bei Nachhaltigkeitsberichten weiterhin Verwirrung. Die Kommission bittet Finanzaufsichtsbehörden um Hilfe, während Unternehmen mit hohen Kosten kämpfen.

Die EU will Nachhaltigkeitsberichte für Unternehmen vereinfachen – doch die Praxis zeigt ein anderes Bild. Trotz des kürzlich veröffentlichten Omnibus I-Vereinfachungspakets herrscht in den Konzernen weiterhin Verwirrung. Die Kommission muss nun die Finanzaufsichtsbehörden um Hilfe bitten.

Vereinfachungspaket stößt an Grenzen

Am 26. Februar 2026 trat die Omnibus I-Richtlinie in Kraft. Sie sollte den bürokratischen Aufwand der CSR-Berichtspflicht spürbar reduzieren. Die Schwelle für die Pflichtberichterstattung wurde deutlich angehoben: Nur noch Unternehmen mit über 1.000 Mitarbeitern und einem Umsatz von mehr als 450 Millionen Euro jährlich müssen vollständig berichten.

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Zudem dürfen nicht-finanzielle Unternehmen Wirtschaftsaktivitäten von der Bewertung ausschließen, wenn diese weniger als 10 Prozent ihres Umsatzes oder ihrer Investitionsausgaben ausmachen. Die EU-Kommission versprach eine Reduzierung der erforderlichen Datenpunkte um rund 70 Prozent.

Doch die qualitative Komplexität bleibt. „Die Menge der Daten ist geringer, aber die Interpretationsspielräume bei den technischen Kriterien sind enorm“, berichtet eine Nachhaltigkeitsexpertin aus der Industrie. Vor allem die Bestimmungen zum „Do No Significant Harm“ (Keine erheblichen Beeinträchtigungen) sorgen für Unsicherheit in den Compliance-Abteilungen.

Notruf an die Aufsichtsbehörden

Die anhaltenden Probleme veranlassten die EU-Kommission zum Handeln. Am 5. März 2026 erließ sie einen „Call for Technical Advice“ an die europäischen Finanzaufsichtsbehörden (ESAs). Konkret bittet sie um Leitlinien zur Berechnung und Berichterstattung der Taxonomie-Konformität, mit Fokus auf die Operational-Expenditure-Kennzahlen (OpEx-KPIs).

Die Behörden – darunter die Europäische Wertpapieraufsicht ESMA – haben nun bis September Zeit, Empfehlungen zu erarbeiten. Ein finaler Bericht soll im Oktober vorliegen. Das Ziel: Nachbesserungen an den Berichtsvorlagen, die das Omnibus-Paket nicht ausreichend vereinfachen konnte.

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Praxis-Chaos trotz Standardisierung

Eine aktuelle Studie der Universität Köln, veröffentlicht am 11. März 2026, belegt die praktischen Schwierigkeiten. Die Analyse von über 1.100 frühen CSRD-Berichten zeigt: Zwar sind die Berichte standardisierter und besser vergleichbar. Doch für konkrete Investitionsentscheidungen werden die Taxonomie-Kennzahlen kaum genutzt.

Der Grund? Die Kluft zwischen den komplexen Umweltkriterien der Taxonomie und den etablierten Buchhaltungskategorien der Unternehmen ist zu groß. Unterschiedliche Geschäftsmodelle machen eine einheitliche Abbildung nahezu unmöglich.

Ein neues Konzept verschärft die Lage: die Berichterstattung zur „teilweisen Konformität“. Unternehmen dürfen damit Aktivitäten angeben, die nur einige Kriterien erfüllen. Für Prüfer und Unternehmen ist es jedoch schwierig, einheitliche Verifikationsstandards für diese Angaben zu entwickeln. Selbst große Wirtschaftsprüfungsgesellschaften kämpfen mit der einheitlichen Anwendung der vagen Vorgaben across verschiedenen Branchen.

Teufelskreis für die Wirtschaft

Die ständigen regulatorischen Anpassungen werden zum Problem. Die Mitgliedstaaten haben bis zum 19. März 2027 Zeit, die CSRD-Änderungen in nationales Recht umzusetzen. Diese Übergangsphase schafft rechtliche Unsicherheit, besonders für grenzüberschreitend tätige Konzerne.

Verbandsvertreter kritisieren die fortlaufenden Änderungen scharf. Sie trieben die Compliance-Kosten in die Höhe und gefährdeten bereits laufende Implementierungsprojekte. Der Aufbau der nötigen Datenerfassungs-Systeme erfordert hohe Investitionen. Wenn sich die zugrundeliegenden Regeln ständig ändern, müssen diese Systeme immer wieder angepasst werden – ein kostspieliger Teufelskreis.

Besonders die Finanzbranche reagiert zurückhaltend. Solange der regulatorische Rahmen nicht stabil ist, zögern Banken und Versicherungen, neue grüne Finanzprodukte auf Basis der Taxonomiedaten zu entwickeln.

Marktbeobachter warnen vor einem verzerrten Bild: Da nun nur die Großkonzerne detailliert berichten, könnte der aggregierte Nachhaltigkeitsfortschritt der europäischen Wirtschaft besser aussehen, als er ist. Die Leistung des wichtigen Mittelstands bliebe außen vor.

Ausblick: Weiterhin im Umbruch

Die europäische Berichtslandschaft bleibt 2026 und 2027 im Fluss. Die Aufsichtsbehörden sammeln nun Feedback zu den OpEx-KPIs. Ihre finalen technischen Ratschläge erwartet die Kommission im Oktober 2026.

Auf dieser Basis will die Kommission ihre Überarbeitung des Offenlegungsrechts bis zum ersten Quartal 2027 abschließen. Neue Maßnahmen könnten dann im dritten Quartal 2027 in Kraft treten. Parallel läuft eine grundlegende Überprüfung der technischen Screening-Kriterien der Taxonomie, deren Ergebnisse Ende des dritten Quartals 2026 vorliegen sollen.

Bis dahin müssen sich Unternehmen auf die aktuellen Übergangsregelungen verlassen – und sich auf eine zwar zunehmend digitalisierte, aber weiterhin äußerst komplexe ESG-Berichterstattung vorbereiten. Die vereinfachte Bürokratie hat die grundlegenden Herausforderungen noch nicht gelöst.